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关于印发2019年全省中医药工作要点的通知
来源:本站 更新时间:2019-05-20 访问:

关于印发2019年全省中医药工作要点的通知


各设区市、省直管县卫生健康委(卫生计生委),赣江新区社会事务局,局机关各处室,省直中医药机构:

      现将《2019年全省中医药工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻实行。


附件: 2019年全省中医药工作要点


                   江西省中医药管理局

                                 2019年5月13号




2019年全省中医药工作要点


2019年全省中医药工作的总体要求是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习贯彻习大大总书记关于发展中医药的重要论述,深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,紧紧围绕贯彻落实《中医药法》和实施中医药强省战略,加快完善中医药强省建设的顶层设计,大力推进国家中医药综合改革试验区建设,大力提升中医药服务能力,大力促进中医药产业发展,大力推进中医药传承创新,切实加强中医药人才队伍建设,全力推进中医药事业产业高质量跨越式发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持和加强党对中医药工作的全面领导

   1.加强党的政治建设。持之以恒学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央和省委的统一部署,结合中医药行业特点,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到各项工作的思路、目标、任务上,切实推进“五型机关”建设。

  2.推进全面从严治党。切实履行全面从严治党主体责任,抓住重点工作和关键环节,加强党风廉政建设,推进全面从严治党各项任务落实落细。强化党内政治生活、党员管理和党内监督,严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风。按照省委《力戒形式主义为基层减负三十条措施》,力戒形式主义、官僚主义,防止“四风”问题反弹回潮。  

  3.加强机关制度建设。建立健全党组议事规则,局长办公会议事规则。建立健全机关工作制度和管理制度,建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度,建立健全处室目标责任制,切实履行“一岗双责”制度。

  4.加强干部队伍建设。切实加强中医药管理干部队伍能力培训,强化政治理论武装,提升专业素养,按照“五型机关”要求,锤炼干部队伍,加强干部培养选拔,从严管理监督干部,形成严管厚爱相结合的机制。

二、推动完善中医药强省建设的制度设计

   5.推动出台中医药强省行动纲要。切实加强调研,全力推进省委省政府出台中医药强省战略五年行动纲要,扎实做好新时代传承发展中医药事业的意见和全国中医药大会的学习宣传贯彻落实工作。启动实施中医药强省战略(2019-2020年)行动方案,会同有关部门全力推进中医药强省战略实施。

   6.推动修订中医药发展条例。结合我省中医药发展实际,会同有关部门积极推进中医药地方性法规的修订,推动出台《江西省中医药条例》,细化中医药法配套政策,扎实做好新修订的《江西省中医药条例》学习宣传贯彻落实工作。

三、推进中医药综合改革

   7.推动国家中医药综合改革试验区建设。强化部门联动协作,以落实《省局共建框架协议》和《国家中医药综合改革试验区(江西)建设行动计划(2018-2020年)》为目标,做好2019年国家中医药综合改革试验区建设重点工作,按照时间节点,细化工作任务,扎实推进落实。

   8.推进医保支付方式改革。按照国家中医药管理局统一部署,探索推进符合中医药特点的医保支付方式改革,实施国际ICD中医病症编码体系,探索建立体现中医药技术劳动价值的中医价格形成体制。

   9.促进分级诊疗制度建设。切实加强省中医医疗联合体建设,发挥省市三级中医院的龙头作用。推进中医康复热敏灸、中医心血管等专科医联体建设,切实加强基层中医药服务能力建设,引导优质中医药资源下沉。  

   10.探索建立现代医院管理制度。推进新一轮中医医院等级评审工作,促进中医医院突出特色、发挥优势、提高疗效、深化改革、加强管理。推进中医医院建立现代医院管理制度,力争50%以上的中医院制定章程,进一步完善中医医院绩效评价考核体系,持续加强中医医疗机构行风建设。

四、千方百计提升服务能力

    11.加强重点专科建设。切实加强中医重点专科(专病)建设,推进国家区域中医(心血管、针灸)诊疗中心建设。继续实施新一轮进一步改善医疗服务行动计划,探索开展中医诊疗模式创新试点工作。强化中医医院医疗质量和医疗安全管理,加强医疗机构中药饮片管理。

   12.加强中医药服务能力建设。持续实施基层中医药服务能力提升工程,打造中医治未病工程升级版,实施中医药特色康复服务能力提升工程。引导市、县中医院按照标准加强建设,重点推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设,同步推进省级中医药数据中心和基层中医馆健康信息平台建设。

   13.开展全国基层中医药工作先进单位创建。组织开展对22个县(市、区)全国基层中医药工作先进单位复审工作,启动2019-2021年周期全国基层中医药工作先进单位创建。推动地方政府及相关职能部门强化组织领导,加大支撑力度,全面落实扶持和促进中医药事业发展的政策,引导基层中医药工作健康持续发展。

   14.发展中医药健康服务。引导中医养生机构服务规范发展,继续实施中医药健康服务统计调查试点,支撑社会力量举办中医药健康养老服务机构,建设中医药特色明显的医养结合示范基地。支撑上饶、新余、抚州等地创建国家中医药旅游示范区(基地),力争通过国家有关部门验收。

   五、全力以赴抓好队伍建设

   15.推进教育教学改革。落实《关于医教协同深化中医药教育改革与发展的引导意见》,推进住院医师规范化培训改革试点工作。深化省局共建江西中医药大学。推进中医类别全科医生培养,推进中西医结合人才培养,继续实施农村订单定向免费医学生培养,继续加强中医住院医师规范化培训基地建设,强化师资培养,严格结业考核和评估,提升培训质量。

   16.加强高层次人才培养。实施中医药传承与创新“百千万”人才工程(岐黄工程),继续推进中医药人才培养“杏林计划”。继续推进全国名老中医药专家传承工作室等高层次人才培训平台建设项目,开展江西省中青年名中医选拔培养工作。

   17.做好中医类别人员资格准入。实施《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》,出台实施细则,全面实施中医医术确有专长人员医师资格考核工作。同步推进中医类别医师资格考试实践技能考试国家基地建设,做好中医类别医师资格考试工作。

六、加快推进中医药产业发展

   18.着力培育赣药品牌。会同有关部门协同推进中药材种植生产规模化、产业化和规范化,开展“赣十味”赣药品种筛选,优先发展赣药品牌,完善以中药制造与种植的产业链接,形成营销与生产制造的分工协作,促进研发机构与种植、制造企业的协同发展。

   19.大力推进热敏灸产业化。拟定热敏灸产业化发展实施方案,大力实施中医康复热敏灸联盟建设,推进热敏灸小镇建设试点。协调有关部门推进艾草种植、加工产业发展,推动热敏灸相关产品制造和科技创新,逐步形成热敏灸产业发展与中医药服务提升的新模式。

   20.协力推进中医药科创城建设。按照省委省政府统一部署,配合有关部门推进中国(南昌)中医药科创城建设和江西樟树中国药都振兴计划。

   21.全力推进中药资源普查。推进我省85个县的中医药资源普查工作,全面完成35个普查试点县的验收工作,进一步摸清了中药资源底数,监测中药材市场供需动态,为中药材产业政策制定,中药材规模化种植提供依据和技术支撑。

   22.实施中医药标准化工程。组建省中医药专业标准化技术委员会,继续实施国家中药标准化项目,开展省级中医药标准化项目研究,按照国家、行业和地方制修订标准的原则,逐步建立中医药专业标准体系。

七、加快推进中医药传承创新

   23.推进创新平台建设。加快推进国家中医药传承创新、国家中医临床研究基地、国家中医区域诊疗中心、国家中医住培基地、国家中药炮制基地等重点项目建设。推动省政府与中国中医科学院共建中国中医科学院江西分院,全力配合推进中药大科学装置项目申报筹建相关工作。

   24.开展中医药政策研究。组建省级中医药政策研究机构,集中优势研究力量,整合各方智力资源,全面提升我省中医药政策研究能力和相关人才培养的水平,系统研究中医药发展问题,更好推动中医药强省建设。

   25.做好科研项目实施管理。做好国家科技支撑计划和中医药行业科研专项等项目的管理和结题验收。推进中医药国家重点实验室建设,加强中医药传承创新工程重点中医医院的科研能力建设,加强中医药康复科研协作体系建设。

八、全力抓好中医药扶贫

   26.加强三级中医院对口帮扶。大力实施三级医院对口帮扶贫困县县级中医医院。进一步提升贫困县县级中医医疗机构服务能力,为减少因病致贫、因病返贫创造医疗条件。

   27.加强贫困地区中医院建设。加快推进贫困地区中医医院基础设施建设,加大对中医医院房屋改造和设备配置的投入,加快改善中医医疗服务条件。

   28.加强中医药服务于产业扶贫。做好贫困县中医药和中药材产业扶贫项目计划和监督检查落实,会同有关部门遴选适宜种植的中药材品种目录,探索开展定制药园试点工作。

九、统筹推进其他重点工作

   29.推动中医药“走出去”。会同有关部门筹办好世界中医药产业峰会,协助办好中国-突尼斯第三届中医年会,配合推进在欧洲(葡萄牙)筹建中医学问体验中心,争取建设海外中医中心。

   30.加强中医药学问建设。组织实施全省中药炮制大赛,推进中医药学问宣传教育基地建设,实施中医药传统常识保护调查、中医药学问素养调查和中医药健康学问素养提升工程。

   31.提高财政资金使用效率。加强中医药转移支付和省级专项资金绩效管理。合理编制中医药转移付项目绩效目标,统筹安排相关经费,确保重点任务的实施。加强中医药转移支付项目日常绩效管理,督促项目单位加快预算实行进度,提高资金使用效益。开展项目绩效评价工作,加强绩效评价运用。


  • 国家卫生健康委员会
  • 国家中医药管理局
  • 江西省卫生健康委员会
  • 江西省中医药管理局
  • 江西省科学技术厅
  • 实用中西医结合临床杂志

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